农业论文

乡村振兴下农村物流业发展研究

2021-03-12 09:19:54 xueshulunwen 3

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摘要:农村物流业发展是促进全面实现乡村振兴战略的重要抓手之一。文章首先分析了乡村振兴的背景下发展农村物流产业的重要性;其次分析了当前我国农村物流业发展中存在的问题,包括物流基础设施落后、农村物流人才不足、信息平台缺失等,针对这些问题提出相应的改进对策;最后结合江苏吴江地区的特点,对当地农村物流业发展中存在的3个方面的问题及对策进行了讨论,包括对物流软硬件设施的提升、城乡一体化配送效率和运输资源的利用率有待进一步提高进行了案例研究。


关键词:乡村振兴;物流产业;农村;吴江


中共十九届五中全会提出,我国当前发展不平衡不充分的问题在农村尤为突出,必须将解决农业、农民、农村三农问题作为全党工作的重中之重,优先发展农业农村,全面实施乡村振兴战略。2018年,中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》)。《规划》明确提出:“加快构建农村物流基础设施骨干网络,鼓励商贸、邮政、快递、供销、运输等企业扩大在农村地区的设施网络布局,到2020年,在行政村和具备条件的自然村基本实现物流配送网点全覆盖”[1]。农村物流与城市物流的服务对象不同,主要为农村居民的生产、生活及其他经济活动提供服务,包括装卸、搬运、包装、运输、仓储等。农村物流是连接农村与城市的纽带,决定着农村与外界之间的要素流通。但目前,农村物流业尚未发展成熟,严重阻碍农产品上行,产品流通成本高。部分地区常常出现农产品滞销问题,农产品运输受阻,导致农民缺少议价权、增产不增收。而城市居民也因此承担着农产品供应紧张、物价持续上涨的压力。随着电子商务的发展,淘宝、京东等平台纷纷启动助农计划,电商助农初见成效。电商的发展严重依赖于物流业,只有构建起完善的农村物流体系才能乘势推进传统农业的转型升级。农村物流不畅成了制约农村经济发展的重要因素,因此,识别出农村物流体系中的现存问题及未来发展方向极具现实意义。为此,本文首先在乡村振兴的背景下探讨了发展农村物流产业的重要性,随后分析了当前我国农村物流中存在的一些问题,并针对问题提出对策建议,最后以江苏吴江地区为例进行了案例研究。


1乡村振兴背景下发展农村物流产业的重要性


1.1推进农村一二三产业融合发展


在电商助农热潮之下,抓住机遇推动农业经济向电商转型升级对实现乡村振兴具有重大意义,而农村物流体系建设正是推进农村电商产业发展的关键环节。一方面,建立现代化高效率农村物流产业系统,能使农业生产资料按时按需采购运输,保证农产品正常生产供应;另一方面也能协助农民以更低的成本大量向外输出农产品,增强农产品外销能力。通过电商物流平台,借物流产业发展之力,将实现传统农业与农产品加工业、服务业的紧密结合。将农业生产、加工、销售、配送各环节打通,不仅有助于形成农业服务规模化效应,促进农业现代化发展,还能够以农业为依托,带动第二、第三产业的协调发展[2]。因此,大力推进农村物流产业的发展能够延伸产业链条,构建起一二三产业的融合发展体系,这是实现产业兴旺、落实乡村振兴战略的重要举措。


1.2助力城乡融合发展


城乡发展不平衡、农业农村发展不充分是当前社会所面临的主要矛盾。因此,为促进中国经济均衡发展,必须要处理好城乡关系,走城乡融合发展之路。农村物流业作为连接农村与城市的桥梁,在推进城乡融合发展的过程中起着举足轻重的作用。农村物流配送体系的构建,能够有效解决“农产品进城,工业品进乡”的问题,实现城乡间要素的双向流通[3]。这既能降低农业生产成本,拓宽农村居民增收渠道,也能使农村地区的消费需求得到满足,真正提升农村居民生活水平。农村物流业发展与推进城乡融合相辅相成:一方面,城乡融合进程加快给农村物流业提出了更高的要求,促进物流业向更专业化、高效化的方向发展;另一方面,大力发展农村物流业为城乡融合提供了新的依托和动力,为乡村振兴战略提供坚强保障。


1.3促进农村稳岗就业


农业农村发展不充分,导致农村本地吸收就业能力弱。加之企业用工成本逐年上涨,农村劳动力素质水平与行业发展需求不匹配,外出务工人员的就业难度加大,就业稳定性明显降低。因此,解决人才和就业问题是落实乡村振兴战略的关键。农村物流业每个环节的发展将会对农村社会分工的细化提出更高的要求[4]。装卸、搬运、仓储、配送等领域都将创造出新的就业机会,以吸纳农村剩余劳动力。而且在物流业的带动下,农村一二三产业的融合发展也同样需要充足的劳动力作为支撑。此外,物流人才是构建系统化农村物流体系的关键。农村劳动力可于当地解决就业问题的情况下,调整自身素质技能水平以适应市场需求的意愿将会上升,从而使得就业稳定性大大增强。因此,大力发展农村物流业是缓解农村劳动力剩余问题的有效办法。


2当前农村物流业发展中存在的问题


2.1农村物流体系不健全,基础设施落后


农村物流体系的完善,不仅对实现城乡高效配送而言是一重大利好,同时也是实现乡村振兴、完成脱贫攻坚任务的有效渠道之一。近年来,政府一直大力推动新农村建设、加快农村发展,但是相对于城市便捷成熟的基础设施和物流体系而言,农村物流体系不健全,基础设施落后,国内农村电商起步较晚,物流行业发展还远未成熟,特别是对于一些偏远地区,物流难以架构配送网络,更不能做好送货上门。电商时代的到来对农村物流体系的发展有一定的推动作用,在此背景下催生了一批小型快递公司,慢慢地在各级乡、镇、村设置了物流网点。然而,仅仅这些远未达到农村物流发展的要求,各个快递企业在乡村各自为战,与商家的合作也少,商品进入乡村难度大,特别是在偏远地区,还存在着道路不通畅、网络不便捷,物流信息不能实时更新,增加了运输成本,影响了运输时效[5]。究其原因,各类物流企业之间缺乏有效的协调互助,没能实现物流企业的信息共享,解决农村物流、快递等各家企业之间的合作关系问题,这将成为今后农村物流体系发展的关键点。因此,虽然一些地区投入建设了农产品物流园,但是在实际运营过程中管理混乱,缺乏科学的指导和规划,根本不能发挥其作用。


2.2农村物流人才不足,人才建设不同步


农村物流行业想要长远发展,毫无疑问专业性人才是至关重要的环节。虽然国家、各大电商平台和物流企业对农村物流寄予厚望,并且给予了政策补贴等扶持手段,但是我国物流行业的人才缺口依然很大,农村物流行业“无人可用”的问题更为严峻,这严重阻碍了农村物流的专业化发展。我国高校虽然培养了一批物流方面的专业人才,因为农村地区所处环境与城市不同,一方面相对偏远,另一方面工资水平低、福利待遇差。这一现实问题成为阻碍人才进村的重要原因,更多的大学生会追求更好的个人发展和薪资待遇,农村工作岗位显然无法与实际需求相匹配。不仅如此,大多数人还认为农村物流行业学习机会少,发展前景不佳[6]。而了解农业农村发展,又具有电商服务意识,同时具有物流专业技术的人才则更少,不利于农村物流末端服务水平提升和长远发展。


2.3信息化建设程度较低,物流信息服务平台缺失


目前,我国农村地区网络覆盖率低,虽然宽带中国战略的实施慢慢深化,互联网在农村地区也取得了很大的进展,但是这并不意味着各地区发展达到了均衡。农村信息化建设远远无法达到城市信息化建设的高度,具体到网速、后期维护、网络安装等方面都存在着很大的差距。信息畅通是保证物流行业正常运转的基础,也是实现乡村振兴信息化的必然要求。而农村信息化平台建设滞后,一些先进物流技术如射频识别(RFID)、物联网等在农村得不到有效应用,即使是全球定位系统(GPS)定位也不精准,难以提供有效、精准的信息决策支持。农村物流网点覆盖率很低,快递配送网络不完善,一旦出现物流配送方面的问题,无法及时开展末端服务,这也影响了电商售后服务质量,不利于电子商务对农村市场的扩展。


3乡村振兴背景下促进农村物流业发展的对策研究


3.1建立健全农村的物流体系,完善农村基础设施


物流体系中的主体主要分为农村供应商、运输商、购买者,在各个主体之间建立起桥梁是体系所亟须解决的问题。这自然与从农村到农村,再从农村到城市之间基础设施的完善是不可分割的,农村与农村之间的道路不平坦,路不好走,就不利于进行运输工作,道路与道路间又不形成网络,需要政府将农村到农村的道路设计认定为整个物流体系的一部分进行规划布局,可以使大型货车上路,提升货物的运输效率。一般货物到达城市时,只是在城市较为偏僻的地方,将货物送到买家的手上才能算完成一次物流运输,而如何将货物及时、高质量地送到买家手上就需要城市物流系统与农村到城市的物流体系相结合,可以考虑借助现代电子信息技术完成高效的协调,准确把握货物到达的时间点,分时间批次出发运输。


3.2政府政策支持助力,人才外部引进与内部培养相结合


由于农村和城市客观条件存在着一定的差距,寄希望于农村本身出资吸引高端人才并不能长久甚至难以执行,所以需要政府提供相关的政策补助农村,借以吸引外部的高端人才进入农村,为农村物流“走出去”带来更多的人才资源。同时,加强本地人才的输入,建立物流行业的专业技术学校,让更多的学生学习物流知识。增设物流产业网点,吸引毕业人才进入,该举措不仅可以增加物流行业人才,还有助于一定数量的农村劳动力就业。对农村已有的物流相关从业人员进行再教育,包括理论知识教育以及外出实习实践,参观城市成熟、成功的物流行业发展情况或者已有成效的其他农村物流产业,将成功的经验带回本土企业。此之,还需要加强对农村居民的宣传,农村居民缺乏对物流的了解,对电子商务更加陌生,借助传媒渠道让更多的人了解甚至会使用物流、电商平台,拓展物流人才基础。


3.3选择适合载体,搭建农村-城市物流信息平台


物流产业的形成与发展的必经之路是物流体系整体中各主体的信息集成,而信息汇总需要一个平台,理想的平台最好可以广度涵盖农村与城市,深度深至农民与基层的信息收集,而农村部分地方有着规模较小、分散程度较高的问题。想要解决这个问题可供选择的载体大致分为3个:第一,外部企业入驻发展农村内部基础设施建设;第二,政府出资管理整合;第三,农村内部消化[7]。政府联合较为成功的电子商务企业较为可行,普通的电子商务企业并不敢涉足农村物流行业,而较为成功的企业已有自己可观的市场份额,没有足够的动因参与,就这需要政府从中提供帮助和引导。这些已经取得一定成效的电子商务企业与城市的物流供应商也已经存在了长期的合作,降低了重新联系城市物流供应商的时间和机会成本,而政府也可以出资支持入股,使农村物流和电子商务行业不至于完全由企业个人承担,从长期来看也利于政府的监管和宏观调控。


4江苏吴江农村物流产业的案例研究


江苏有着良好的区位优势和经济基础,当地农村经济走的是“都市农业”的发展道路。特别是苏州市吴江区,地处长三角经济发达地区,其农村物流产业发展具有不同的特点。当地采取以工建镇,实现一镇一品,发展特色农业、生态观光农业,引导农民土地连片调整,当地农业产业形成了良好的规模效益和集聚效益,农村经济也取得了较好的发展[8]。从吴江区农村物流行业的发展现状来看,发达便捷的公路网为乡村物流业的发展提供了坚实的基础,丰富的运力资源给物流业的发展提供了保障,农贸市场和展销中心也为物流业提供了助力,不仅如此,农村客运网络也在一定程度上满足了当地物流业的需求。虽然当地的农村物流行业具有良好的发展环境和基础设施,但是还不能满足农村经济的发展需求,研究发现,还存在以下3个方面问题。一是农村物流软硬件设施建设有待提升。农村物流不仅缺乏统一的公共信息平台,各级物流节点的衔接也不够。部分乡村存在货运通道不畅通的情况,物流运作成本高,需要进一步提升物流基础设施建设。二是城乡一体化配送效率有待进一步提高。目前吴江区农村物流服务主体较多,例如村邮站、基层供销站、邮政速递基层揽投部等。这些物流点普遍存在规模较小、功能单一的问题,城乡配送资源有待整合,一体化配送效率有待进一步提高。三是运输资源的利用效率有待提升。由于区内几家省级农村物流示范企业冷链运输的服务对象主要是学校和单位食堂,普遍存在冷藏配送车利用率不高的问题,下午时段基本闲置,营运效益较低。随着三农工作的重视程度不断加深和乡村振兴战略的全面实施,吴江区应借鉴和学习上海和杭州等地区农村物流业发展的经验,将之用于吴江本地的农村物流建设,改善目前农村物流产业发展中存在的问题,进一步推动现代农村物流业的发展。


5结语


本文基于中共十九届五中全会所提出的全面实施乡村振兴战略的大背景,通过农村物流产业对推进农村一二三产业融合发展、助力城乡融合发展、促进农村稳岗就业3个方面重要性的阐述,体现了农村物流产业的研究价值。对于乡村振兴背景下的农村物流业,本文认为其中存在着体系不健全、基础设施落后、物流人才不足、人才建设不同步、信息化建设程度较低、物流信息服务平台缺失等问题。针对这些现存的问题,提出了相应的建立健全农村物流体系的对策,包括完善农村基础设施;政府政策支持助力,人才外部引进与内部培养相结合;选择适合载体,搭建农村-城市物流信息平台。最后论文以江苏吴江为例,分析了江苏吴江农村物流产业存在的问题和对策,建议可以学习借鉴上海、杭州等地成功的经验,促进本地农村物流产业发展。习近平总书记曾说“要想富,先修路,人心齐,泰山移”。在乡村振兴的背景下,农村物流的发展需要两条“路”:一是沟通农村之间,农村与城市之间的公路及道路网;二是物流系统的必经之路,即物流信息汇总的载体。两者缺一不可,与此同时,还需要农村居民切实配合政府,在新时代的背景下了解物流、电子商务的知识,紧跟时代的潮流,把握机会,勇于尝试,在新时代的政策、战略红利下积极进取,敢于创新,为自己赢利,也为农村物流产业的发展出力。


作者:肖菊芳 单位:江苏省苏州市吴江区运输事业发展中心


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